在线留言江苏圣典律师事务所行政疑难案件研究与咨询中心专栏

管理员公告

	http://www.rightguard....
	pmxzhxzc@163.com

标题：行政案件咨询注意事项
时间：2010-3-24 12:32:13

行政案件咨询注意事项：

      1.咨询者必须提供具体行政行为的基本内容。

      2.咨询者必须简要说明你要咨询的问题。

      3.咨询者不愿意将内容公开的，请以邮件方式发送到行政案件咨询专用邮箱pmxzhxzc@163.com,管理员在收到邮件后会及时将咨询意见回复到你的邮箱。

      4.如果咨询的行政案件经本中心专家审查后认为属于疑难案件，本中心将组织专家论证后提供咨询意见，必要时会通知咨询者前来现场说明情况。

      5.行政机关碰到疑难行政事务，需要本中心专家及时提供咨询的，可通过管理员或通过专用邮箱联系本中心的专家。

      6.关于本中心答复咨询的时间：对于普通行政案件，一般会在三天内提供;对于疑难行政案件，一般会在一周内提供。

xianlin

	sptus@sina.com

标题：结婚登记是否有效？
时间：2010-3-29 14:34:18

张某（男）与李甲（女）于1992年6月结婚，但是在办理结婚登记时，由于李甲只有18岁，没有达到法定结婚年龄，因而李甲以其姐姐李乙（已经结婚）的名义与张某到民政部门办理了结婚登记，结婚证书上的照片为李甲本人。1995年，两人生有1女。2008年9月，张某与李甲因感情破裂，起诉到法院要求判决离婚，但法院发现张某与李甲之间并不存在法律上的婚姻关系而不予受理。为此，张某与李甲要求民政部门撤销结婚登记。民政部门内部形成了三种意见：一是撤销这一结婚登记;二是确认这一结婚登记无效;三是将结婚登记证书上李乙的名字变更为李甲。请问：该结婚登记是否有效?

管理员回复：
2010-9-8 10:55:13

结婚登记在性质上属于行政确认。行政确认是指行政主体根据法律、法规的规定或授权，依职权或依当事人的申请，对一定的法律事实、法律关系、权利、资格或法律地位等进行确认、甄别、证明等的行政行为。结婚登记作为行政确认，并不形成权利和义务，而只是对民事法律关系双方当事人的结合是否合法的认可，其最终法律效力依然取决于当事人的真实意思表示而非行政主体的意思表示。因此，即使结婚登记程序违法，也并不当然依《行政诉讼法》第54条的规定产生婚姻登记被撤销的后果，除非当事人的婚姻属于《婚姻法》明确规定无效或可撤销的情况。这是结婚登记这类行政确认行为与一般行政行为的本质区别。在本案中，李甲在办理结婚登记时，未达到法定结婚年龄，因此，在其达到法定结婚年龄之前，其与张某的婚姻应确认为无效，但是在其达到法定结婚年龄之后，其与张某的婚姻并不违反法律的规定，因而只需要将结婚证上李乙的名字变更为李甲即可，而不能将原来的结婚登记予以撤销或确认其无效。这在理论上被称为行政行为瑕疵的治愈，指的是办理结婚登记时的登记行为存在瑕疵，后来因情况的变化而不能予以追究或确认其违法或无效的情形。这是从追求法律关系的稳定性以及行政程序经济的角度而作出的一种制度安排。我国目前尚无此种安排。